Die Bundesregierung plant zur Haushaltskonsolidierung Kürzungen, insbesondere im sozialen Bereich. Wir gehen in diesem Papier drei Fragen nach: Erstens schätzen wir, wie stark die für 2027 geplanten sozialpolitischen Leistungskürzungen Frauen belasten. Da Frauen einen Großteil der Sorgearbeit übernehmen, dürften sie besonders betroffen sein. Wir schätzen, dass 60 Prozent der Kürzungen zu ihren Lasten gehen. Das erschwert ihre materielle Gleichstellung und ist auch finanzpolitisch nicht nachhaltig. Denn fehlende materielle Gleichstellung, insbesondere am Arbeitsmarkt, verursacht Folgekosten, weil der Staat die geringere Erwerbsintegration und die geringeren Einkommen von Frauen durch höhere Sozialtransfers kompensiert. Wir beziffern daher zweitens, wie hoch diese Kompensationszahlungen heute bereits sind: Bei fünf ausgewählten Sozialleistungen schätzen wir sie auf 14 Milliarden Euro pro Jahr. Drittens zeigen wir, dass es fiskalisch nachhaltiger wäre, statt überproportional bei Frauen zu kürzen, ihre Erwerbsintegration durch Reformen zu erhöhen. Ein Reformpaket aus Kita-, Ganztags- und Pflegeausbau sowie einer Weiterentwicklung des Ehegattensplittings könnte bis 2031 rund 209.000 zusätzliche Vollzeitäquivalente mobilisieren und die öffentlichen Haushalte um bis zu fünf Milliarden Euro im Jahr entlasten.
Konsolidierung auf Kosten von Frauen
Wie die geplanten Sozialkürzungen Frauen treffen, was fehlende Gleichstellung am Arbeitsmarkt den Staat kostet und wie Reformen die öffentlichen Haushalte entlasten könnten
Warum haben wir diesen Artikel geschrieben?
Die Bundesregierung musste im Bundeshaushalt 2027 eine Lücke von über 20 Milliarden Euro schließen. Dafür plant sie insbesondere Kürzungen im sozialen Bereich. Das trifft Leistungen, die vor allem Frauen beziehen. Wir wollten wissen, wie stark die Kürzungen Frauen belasten, was fehlende Gleichstellung am Arbeitsmarkt den Staat heute schon kostet und wie sich Reformen, die die Erwerbstätigkeit von Frauen stärken, auf Arbeitskräftepotenzial, Wachstum und öffentliche Haushalte auswirken könnten.
Was haben wir dabei gelernt?
Von den für 2027 geplanten sozialpolitischen Kürzungen gehen nach unserer Schätzung 60 Prozent zu Lasten von Frauen. Zentraler Grund ist, dass Frauen weiterhin einen Großteil der Sorgearbeit leisten, und gekürzt wird vor allem bei Leistungen, die diese Sorgearbeit unterstützen. Gleichstellungspolitisch geht das in die falsche Richtung: Die Kürzungen, etwa bei den Kitas, erschweren Frauen die Erwerbstätigkeit und verschlechtern ihre materielle Position. Auch finanzpolitisch ist es nicht nachhaltig. Denn fehlende Gleichstellung verursacht Folgekosten an anderer Stelle: Weil Frauen weniger erwerbstätig sind und weniger verdienen, sind sie häufiger auf Sozialleistungen angewiesen. Der Staat fängt die Folgen fehlender Gleichstellung am Arbeitsmarkt also mit Mehrausgaben auf. Wir schätzen diese Kompensationszahlungen für 2026 auf 14 Milliarden Euro. Finanzpolitisch nachhaltig wäre stattdessen ein Reformpaket, das Frauen die Erwerbstätigkeit erleichtert: der Ausbau von Kita-, Ganztags- und Pflegeangeboten sowie die Weiterentwicklung des Ehegattensplittings zu einem Realsplitting für neue Ehen. Durch mehr Erwerbstätigkeit, höhere Steuereinnahmen und geringere Sozialtransfers könnten die öffentlichen Haushalte 2031 um knapp fünf Milliarden Euro entlastet werden.